1 00:00:00,080 --> 00:00:03,280 RUSTIGE MUZIEK 2 00:00:03,440 --> 00:00:08,680 VOICE-OVER: Voor de uitvoering van hun taken geven gemeenten ruim 56 miljard uit. 3 00:00:08,840 --> 00:00:12,560 Gemeenten betalen die voor een deel uit eigen belastinginkomsten... 4 00:00:12,720 --> 00:00:15,400 ...maar grotendeels uit rijksbijdragen. 5 00:00:15,560 --> 00:00:17,720 Deze rijksbijdragen zorgen ervoor... 6 00:00:17,880 --> 00:00:22,040 ...dat vergelijkbare gemeenten dezelfde financiële mogelijkheden hebben. 7 00:00:22,200 --> 00:00:27,160 De financiële verhoudingen beschrijven hoe de taken van gemeenten bekostigd worden. 8 00:00:27,320 --> 00:00:31,640 In 1997 zijn de uitgangspunten voor de financiële verhoudingen... 9 00:00:31,800 --> 00:00:33,680 ...voor het laatst vastgelegd. 10 00:00:33,840 --> 00:00:37,360 Sindsdien is veel veranderd. Gemeenten zijn gegroeid. 11 00:00:37,520 --> 00:00:40,480 Er zijn demografische en economische ontwikkelingen. 12 00:00:40,640 --> 00:00:44,280 En er zijn veel taken van Rijk naar gemeente gegaan. 13 00:00:44,440 --> 00:00:47,360 Daarom heeft de Raad voor financiële verhoudingen gekeken... 14 00:00:47,520 --> 00:00:51,720 ...of een aanpassing van de regels van 1997 nodig is. 15 00:00:52,520 --> 00:00:56,680 De Rfv constateert dat de financiële verhoudingen zijn verrommeld. 16 00:00:56,840 --> 00:00:59,640 Door een opeenstapeling van inconsequente keuzes... 17 00:00:59,800 --> 00:01:03,720 ...liggen betalen en bepalen niet meer bij dezelfde partij. 18 00:01:03,880 --> 00:01:07,480 Dit leidt tot een ondoelmatige besteding van belastinggeld. 19 00:01:07,640 --> 00:01:10,200 Soms bepaalt het Rijk gemeentelijk beleid... 20 00:01:10,360 --> 00:01:13,080 ...maar deze bestedingseisen moeten gemeenten vaak wel... 21 00:01:13,240 --> 00:01:16,720 ...met eigen geld betalen, uit het gemeentefonds. 22 00:01:18,320 --> 00:01:22,960 De Rfv heeft een beslisboom ontwikkeld om consequent de afwegingen te maken... 23 00:01:23,120 --> 00:01:27,840 ...over de wijze waarop gemeentelijke taken het best kunnen worden bekostigd. 24 00:01:28,000 --> 00:01:32,680 Het gaat daarbij om de volgende vragen: Wat is de schaal van de opgave? 25 00:01:32,840 --> 00:01:37,240 Hoeveel vrijheid hebben gemeenten in het bepalen van de uitkomsten van beleid? 26 00:01:37,400 --> 00:01:40,160 En in hoeverre hebben gemeenten voor die opgave... 27 00:01:40,320 --> 00:01:43,280 ...dezelfde financiële mogelijkheden nodig? 28 00:01:43,440 --> 00:01:47,080 Deze uitkomsten leiden tot een plaats in het assenstelsel. 29 00:01:47,240 --> 00:01:50,840 DE RUSTIGE MUZIEK SPEELT VERDER 30 00:01:51,000 --> 00:01:54,640 Zo is bijstand een recht dat voor iedereen hetzelfde is. 31 00:01:54,800 --> 00:01:57,120 Het Rijk bepaalt en betaalt. 32 00:01:57,280 --> 00:02:01,520 Bij toerisme, sport en cultuur hebben gemeenten veel vrijheid. 33 00:02:01,680 --> 00:02:05,160 Ze kunnen dit beter uit eigen belastinginkomsten betalen. 34 00:02:05,320 --> 00:02:08,760 Voor wegen is wel een gelijke uitgangspositie nodig. 35 00:02:08,920 --> 00:02:12,440 Omdat de kosten voor wegen van gemeente tot gemeente verschillen... 36 00:02:12,600 --> 00:02:15,640 ...wordt daar in de verdeling rekening mee gehouden. 37 00:02:15,800 --> 00:02:19,040 Bij riolering hebben gemeenten weinig beleidsvrijheid. 38 00:02:19,200 --> 00:02:22,680 De kosten hiervan worden echter betaald uit lokale heffingen. 39 00:02:23,480 --> 00:02:27,840 De Rfv komt tot de volgende adviezen: maak consequente afwegingen... 40 00:02:28,000 --> 00:02:29,560 ...volgens de beslisboom. 41 00:02:29,720 --> 00:02:34,280 Dit draagt bij aan een betere afweging waar het belastinggeld aan wordt besteed. 42 00:02:34,440 --> 00:02:38,920 Voor collectieve taken van gemeentelijke schaal, zoals parken en zwembaden... 43 00:02:39,080 --> 00:02:42,720 ...leidt dit tot een verruiming van het gemeentelijk belastinggebied. 44 00:02:42,880 --> 00:02:45,320 De rijksbelasting kan dan omlaag. 45 00:02:45,480 --> 00:02:48,600 De burger krijgt meer invloed op het lokale beleid. 46 00:02:48,760 --> 00:02:51,360 Dit draagt bij aan het draagvlak voor het beleid... 47 00:02:51,520 --> 00:02:54,480 ...en versterking van de lokale democratie. 48 00:02:54,640 --> 00:02:57,640 DE RUSTIGE MUZIEK EBT WEG