Goed beleid maak je samen
De wet- en regelgeving die de Rijksoverheid maakt...
...raakt vaak ook gemeenten, provincies en waterschappen.
Hoe doordacht het Haagse beleid ook is, in de praktijk blijkt het voor decentrale overheden soms moeilijk uitvoerbaar.
Bijvoorbeeld omdat er niet voldoende middelen, mensen of mogelijkheden zijn om het beleid uit te voeren,
omdat het niet aansluit bij bestaand beleid, of omdat het ambitieniveau te hoog ligt.
Het is belangrijk dat de Rijksoverheid rekening houdt met de situaties en behoeften van decentrale overheden bij beleidsvorming.
Daarom is er de UDO: de uitvoerbaarheidstoets decentrale overheden.
De UDO zorgt ervoor dat decentrale overheden vanaf het begin betrokken zijn bij het beleidsvormingproces.
Zodat beleid niet alleen goed bedacht wordt, maar ook goed uitgevoerd kan worden.
De UDO sluit aan bij het Beleidskompas.
Dat is de centrale werkwijze van de Rijksoverheid voor het maken van beleid.
De UDO is een filosofie, een proces en een product:
De filosofie van de UDO gaat uit van samenwerking tussen Rijksoverheid en decentrale overheden bij het vormgeven van beleid dat decentrale overheden raakt,
het bundelen van kennis en expertise en het kijken vanuit verschillende perspectieven.
Het proces van de UDO is een stappenplan voor samenwerking waarbij ruimte is voor maatwerk.
Het ministerie dat het nieuwe beleid maakt werkt samen met de koepels van decentrale overheden:
de VNG, IPO en de unie van waterschappen.
Eerst bepalen ze het probleem en beoogde doel.
Dan werken ze een of meer beleidsopties uit en beoordelen ze of andere experts of overheden betrokken moeten worden.
Het product van de UDO is een openbaar verslag, bijvoorbeeld in de Memorie van Toelichting.
Hierin staat duidelijk beschreven welk proces is doorlopen, wat de uitkomsten zijn en welk onderzoek eventueel is uitgevoerd.
Ook de gevolgen van het beleid staan erin: wat betekent dit beleid voor decentrale overheden?
Is het uitvoerbaar? En hoe wordt het gefinancierd?
Het ministerie dat nieuw beleid maakt is verantwoordelijk voor het uitvoeren van de UDO.
Het ministerie van Binnenlandse Zaken adviseert bij een UDO voor gemeenten en provincies.
Het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat doet dat bij een UDO voor waterschappen.
De UDO zorgt dus voor beter uitvoerbaar beleid. Zodat we samen maatschappelijke opgaven effectief kunnen aanpakken.